通知公告

内蒙古大学党委关于巡视整改进展情况的通报

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根据自治区党委统一部署,201838531,自治区党委第五巡视组对内蒙古大学党委进行了巡视。73,自治区党委第五巡视组向内蒙古大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决落实中央和自治区党委要求,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神,将巡视整改作为最重要的政治任务,切实提高政治站位,履行整改主体责任,不折不扣完成各项整改任务。

(一)增强“四个意识”,提高政治站位。学校党委认为,政治巡视是一次全面的“政治体检”,充分体现了自治区党委对学校的亲切关怀和高度重视。学校党委通过召开党委会、专题民主生活会、中心组理论学习会等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记对高等学校寄予的殷切期望和亲切关怀,提高政治站位,强化政治担当,把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务,切实提高做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉,把落实巡视整改任务作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体行动。

(二)加强组织领导,健全工作机制。学校党委迅速成立巡视整改工作领导小组,全面负责学校巡视整改工作;领导小组下设办公室,负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作,确保整改任务落地落实。学校党委承担整改主体责任、负总责,党委书记承担整改工作第一责任人职责,校领导班子成员按照分工带头抓好分管领域整改工作,各直属党组织书记全面负责本单位整改工作,形成了自上而下、上下贯通、层层落实、覆盖全面的整改工作责任机制和广泛动员、全员参与、人人有责的巡视整改格局,确保了整改工作有序推进。

(三)坚持问题导向,建立清单台账。学校党委对巡视反馈指出的问题和提出的意见建议进行认真研究,逐条梳理分析,逐项细化任务,制定《中共内蒙古大学委员会落实巡视反馈意见整改方案》,列出整改问题清单、任务清单、责任清单,把巡视反馈意见指出的7大方面31个问题细化为93个具体问题,制定192条整改措施,每项任务都明确了责任领导、责任部门、配合部门、责任人和完成时限,实行台账管理。学校党委坚持把解决问题作为立足点,确保各项任务整改措施真管用、能落地、可量化、可检查。按照自治区党委要求,学校党委针对学风校风、落实意识形态责任制、工程项目建设和债务风险、基层组织建设、选人用人、国有资产监管、财务管理等重点领域,制定7个专项整治方案,明确了责任领导、责任部门和责任人。

(四)坚持以上率下,带头整改落实。学校领导班子成员严格要求、以身作则,召开专题民主生活会,班子成员对照巡视反馈意见中的问题,结合各自分管工作,主动认领问题,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,明确了整改方向,坚定了做好巡视整改工作的信心和决心。班子成员带头落实整改任务,带领承担巡视整改任务的单位负责人认真研究问题产生原因,逐项制定整改措施。党委书记认真履行第一责任人责任,对整改工作精心部署、靠前指挥、从严督促、带头整改,在93个整改任务中,主动承担了49项;班子其他成员坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,主动承担分管领域的整改任务,领导干部以上率下,有效推进了巡视整改工作。

(五)注重统筹协调,强化督导检查。集中整改期间,学校共召开党委会9次,多次召开巡视整改工作领导小组及办公室会议、专项工作会、工作推进会等会议,统筹协调推进整改任务的落实。学校纪委加强对各单位落实巡视整改情况的监督检查。领导小组办公室经常协调有关部门,跟踪整改工作进展,督促各责任单位加快巡视整改进度。自治区党委巡视整改第三督查组反馈督查意见及督查通知书后,学校党委在第一时间召开会议逐项进行分析研究,进一步强化问题导向和攻坚意识,加强组织领导,强化整改措施,坚持精准施策,深入研究解决重点问题和突出矛盾,确保条条要整改、件件有着落。

(六)坚持标本兼治,巩固整改成果。学校党委坚持综合施治,既抓“当下改”,又抓“长久立”,注重强化成果运用,把整改和深化标本兼治有机结合起来,共制定修订29项规章制度,为巩固整改成效提供了制度保障。坚持把抓好巡视整改与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强和改进党对学校的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展、各项事业高质量发展相结合,做到两手抓、两促进、两提高。

几个月来,学校全面有序推进整改工作,已基本完成既定整改任务。截至目前,7项专项整治任务正在按方案有序推进,移交问题线索清单的核查已基本完成并上报自治区高校纪工委,对移交追责问责问题清单任务的相关责任人进行了追责问责;93个具体问题已完成81个(占全部整改任务的87.1%),其余12个已全面安排部署,正按计划全力推进。

二、对照巡视反馈意见,从严从实抓好整改任务落实

(一)党的政治建设方面

1.关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题

学校党委制定修订《内蒙古大学贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》《内蒙古大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》。学校召开第十届教职工代表大会第四次会议暨第十届工会会员代表大会第十次会议,讨论了“双一流”建设总体方案,对单位工作进取奖评审办法和岗位津贴实施办法广泛征求了意见。

2.关于“落实党的办学治校方针不到位”问题

一是学校成立“双一流”建设领导小组,加强“双一流”建设工作的组织领导;在“双一流”建设总体方案的改革任务部分,增加了“加强和改进党对高校领导、构建社会参与机制、进一步加强推进国际交流合作”内容。

二是学校成立理事会筹建工作领导小组,制定了理事会筹建工作方案,正在起草制定《内蒙古大学理事会章程(草案)》。

三是学校加强与日本爱知大学合作建设GIS应用与地域经济产业研究中心力度;积极与欧洲3所大学签署校际学术合作与交流协议;鼓励教学科研人员加强与国(境)外一流大学和学术机构开展学术交流与合作,重点支持和组织学?!傲鲆涣鳌毖Э频慕萄Э蒲腥嗽被瓯ê筒斡牍手卮罂蒲Ъ苹?、科学工程和技术研发重大项目。民族学、中国语言文学、中国史等“双一流”和“部区合建”重点学科,已经根据“双一流学科规划和年度计划,在2018年下半年开展了国际学术交流和研究合作。蒙古学研究中心承担的5个教育部基地重大项目以及蒙古学学院、文学与新闻传播院等承担的5个国家社科重大项目处于中期研究阶段,力争产出有影响的应用成果。

四是加大《内蒙古大学“骏马计划”实施办法》的实施力度。2018年已引进“骏马计划”8人,各教学科研单位仍在积极联系引进高层次人才,学校将此项工作列为各教学科研单位年终绩效核算内容。

五是生物学获准国家科技重大专项课题1项。生命科学学院与区外研究所签订合作协议,联合申报国家重点研发计划项目1项。1项研究成果发表在国际医学顶级学术期刊《Journal of Clinical Investigation》(影响因子13.251)。

六是化学化工学院在先期主持国家科技重大专项等国家重大科技计划项目基础上,进一步凝练学科特色优势,引进高水平战略科学家和学科领军人才,2人获准国家自然科学基金“优青”项目资助;与2个研究院签订了合作协议,联合申报国家和自治区重大科技计划项目。

七是民族学和蒙古学学科获批国家社科基金重大项目1项;继续做好2019年重大选题论证和预研。推动民族学与社会学学院整合校内资源,开展校内外重大项目和成果的合作攻关。

3.关于“党委中心组学习制度落实有差距”问题

学校出台2018年度校党委中心组研讨性学习方案;围绕落实“部区合建”工作、学习贯彻全国教育大会精神召开了2次专题研讨会。

(二)党的思想建设方面

4.关于“学习宣传贯彻党的十九大精神不深入”问题

一是学校党委印发《关于开展巡视整改意识形态责任制专项整治工作的通知》,再次对学习宣传贯彻党的十九大精神工作提出明确要求。目前,全校所有直属党组织均制定了本单位学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案并组织开展了学习。

二是学校党委印发《关于开展巡视整改意识形态责任制专项整治工作的补充通知》,对教工党支部、学生党支部学习党的十九大精神开展情况进行了专项检查。交通职业技术学院党委对1名党组织负责人进行批评谈话,创业学院党委责令1名党组织负责人在党委会上作了检查。

5.关于“‘两学一做’学习教育不够扎实”问题

一是学校党委组成3个调研督查组,对全校直属党组织“两学一做”学习教育及党建工作重点任务落实情况进行了调研督查。修订完善《“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导方案》,建立了督导长效工作机制。各二级学院党组织按要求报送了20162017年“两学一做”学习教育情况报告。相关学院党总支制定整改工作方案,按照“两学一做”学习教育常态化制度化相关要求,进一步完善了会议制度,安排专人做好会议记录工作。

二是学校党委制修订了《内蒙古大学党委中心组学习制度》《内蒙古大学思想政治教育工作规程》,对领导干部的理论学习进一步提出明确要求。下发《关于进一步做好党报党刊征订工作的通知》,把165份《内蒙古日报》发放至全校各党支部。

6.关于“意识形态工作部署落实不到位”问题

一是学校党委印发了《内蒙古大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》《中共内蒙古大学委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共内蒙古大学委员会2018年度思想政治教育工作实施方案》,全校各党总支制定实施本单位工作方案。组织开展了意识形态专项自查工作和落实意识形态工作责任制专项整治工作,完成了各二级单位意识形态工作责任状修订完善和任务分解工作,确保意识形态责任制到人到岗。

二是学校党委召开领导班子巡视整改专题民主生活会,全体党委委员对抓意识形态工作存在的问题进行了剖析,制定了改进措施。

三是校本部及交通职业技术学院、创业学院已足额划拨思政专项经费,并实行专款专用。学校按规定调整了18.9万元思政专项经费的支出渠道,今后将严格按照有关要求执行。

7.关于“意识形态阵地管控不严”问题

一是学校党委对全校师生信仰宗教情况进行了摸底调研,传达学习了全国宗教工作会议及习近平总书记关于宗教工作的重要讲话精神,制定了《内蒙古大学宗教工作管理办法》,成立宗教工作领导小组,形成由校党委组织部(统战部)负责具体协调,宣传、工会、团学、教务、科研、外事、保卫等部门及各学院齐抓共管、密切配合的工作机制。与各学院党组织签订《内蒙古大学宗教管理工作责任状》。校党委中心组组织召开“认真学习中国特色社会主义宗教理论,切实做好高校宗教工作”学习会。

二是学校党委对全校2017年以来讲座论坛的举办情况、审批档案进行了专项检查,对1起事后补报单位的责任人进行了批评教育。完成了各二级单位意识形态工作责任状和任务分解的修订完善工作,确保报告会等活动审批责任到人、责任到事、责任到岗。学校党委进行了专项督查,给予批评教育,完善了2017年以来的相关工作档案,并明确专人负责日常管理。今后,学校将进一步加强对讲座论坛、报告会等活动的审批流程管理,对出现瞒报漏报情况的予以问责处理。

三是学校进一步加强课堂教学秩序管理,制修订《中共内蒙古大学党委关于加强课堂教学建设的实施意见》《内蒙古大学关于教授为本科生授课的规定》《内蒙古大学教师本科教学工作规程》《内蒙古大学党委关于加强学风校风建设的实施意见》《内蒙古大学教学督导条例》。校院两级召开本科教学管理工作会议,要求授课教师和导师切实履行好课堂教学第一责任人的职责,切实承担起加强课堂教学管理和提高教学质量的主体责任,发挥教书育人作用;各学院通过班会、学生大会、新生入学教育等方式向全体本科生传达会议精神;督导组于开学第一周进行了常规教学检查,学校领导干部深入课堂,及时发现和解决相关问题。

四是研究生院组织召开研究生指导教师培训会议,要求导师切实履行第一责任人职责。研究生督导组及马克思主义学院、外国语学院对全校研究生公共课到课情况及课堂教学秩序进行了检查,对期末考试和研究生学位论文答辩进行督查,发现问题及时向究生院和相关学院进行反馈。

8.关于“思政工作队伍建设不强”问题

一是制修订《内蒙古大学本科生辅导员工作条例(试行)》《内蒙古大学研究生辅导员工作实施办法》《内蒙古大学离退休人员担任专职辅导员工作职责》《内蒙古大学选聘新入职博士担任三年专职辅导员工作管理办法》《内蒙古大学兼职辅导员工作管理办法》等制度,加强辅导员队伍建设。学校在2018年公开招录了专职辅导员16人、专职心理咨询师4,聘任了41名青年教师担任辅导员,交通职业技术学院公开招聘专职思政课教师2人。马克思主义学院多方联系,积极招聘引进思政课教师。

二是学校举办首届辅导员素质能力大赛,组织参加自治区辅导员素质能力大赛,通过举办“井冈山理想信念培训班”,对全校辅导员、班主任进行了1次系统培训,不断提升他们的理论水平和专业素养。召开专门会议,明确了辅导员所带班级、专业及学生人数,要求严格执行辅导员相关规章制度,认真履职尽责。印发《关于进一步加强辅导员队伍建设管理工作的通知》,为辅导员定制配备“辅导员工作日志”,用于辅导员听课、走访学生宿舍及与学生谈心谈话等工作记录。 

(三)党的组织建设方面

9.关于“执行干部人事制度不严格”问题

一是学校党委研究通过干部聘任相关工作方案,并将干部队伍规划和建设工作列入学校党委重要议事日程进行专题研究,相关工作方案待自治区党委高校工委批复后组织实施。在干部聘任工作中,合理调配学院领导班子结构,完善干部轮岗交流工作制度。

二是学校党委根据2017年度考核结果,确定了2017年学院领导班子和干部的考核等次。对2017年度二级学院领导班子和处级干部考核结果在全校范围作了通报。

三是交通职业技术学院党委按照考核规定和程序,撤销1人年度考核“合格”等次,确定为“不合格”等次,撤销其当年工资晋级并扣除已发晋级工资,对相关负责人进行问责,予以诫勉。

10.关于“选人用人程序不规范”问题

校党委已将机构设置方案和干部动议方案报自治区党委高校工委进行审批。在今后干部聘任工作中,将严格执行干部选拔任用“凡提四必”制度,在原有纪委书记填写“考察对象廉洁自律情况评价表”的基础上,将以意见函的形式征求纪检监察部门的意见,另外以意见函的形式征求党外干部所在党派的意见。

11.关于“‘三超两乱’整治不彻底”问题

学校党委在干部聘任工作方案中,严格按照自治区编办核定的内设机构数调整设置内设机构,将科级干部控制在规定职数内。学校人事处对部分二级学院设院长助理的问题进行了清理。

12.关于“个人有关事项报告不完整”问题

学校党委依据《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》,按照情节的轻重,对7名个人有关事项存在漏报现象的处级领导干部,学校党委责令6人作出检查,对1人给予诫勉,责令1人对未完整填写房产交易时间和金额做出书面说明。2人在201611月底按照首次填报的填写要求,在填写房产一栏时按照当时个人有关事项报告填写说明中“上一年出售、赠与他人房产等情况也需要填报”的要求填写,所以未填写2012年和2014年出售的房屋,并提供了相应年限的出售证明。

13.关于“组织生活制度落实不严格”问题

一是学校党委进一步加强对党员领导干部的教育管理,发放统一制作的领导班子成员学习笔记本,要求党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活,做好个人笔记;要求党支部书记严格执行组织生活制度,做好支部活动记录。

二是进一步规范党内政治生活,学校党委领导班子严格按照上级有关要求,召开巡视整改专题民主生活会?;崆?,党委书记以书面方式向班子成员反馈了巡视提出的突出问题,班子成员认真撰写了民主生活会对照检查材料,并由党委书记把关?;嵘?,班子成员针对相关问题认真开展了批评和自我批评。学校党委把报告个人有关事项作为民主生活会的重要内容和干部监督工作的一项长效机制。

三是学校党委印发《关于严格党的组织生活制度的通知》《内蒙古大学主题党日制度》,对各基层党组织认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度做出规范要求。

14.关于“党员发展和管理工作有差距”问题

一是学校党委开展了党建工作重点任务落实情况调研督查,着重对学院党组织发展党员工作进行了督查指导,督促相关党组织严格按程序规范党员发展工作;对发展党员程序不规范的5名基层党组织负责人予以批评教育,并在全校党组织范围内予以通报。交通职业技术学院党委对2名党组织负责人予以诫勉。今后,将严格按照《内蒙古大学发展党员工作手册》,规范党员发展程序,发现问题及时处理。

二是学校党委对全校教师入党申请人、入党积极分子进行了摸底,制定实施《内蒙古大学优秀中青年教师党员发展计划实施方案》《关于加强教师党支部建设的意见》,要求各基层党组织结合实际制定发展计划,加大发展教师党员力度。

三是加强对流动党员的管理,转出了1名流动党员的组织关系;对1名人事关系一直在学校的流动党员重新安排工作。相关党总支为流动党员发放了流动党员活动证,进一步加强对流动党员的教育管理。

15.关于“基层组织建设弱化”问题

未设置支部委员会的14个党支部均已按照组织程序召开党员大会,选举产生了部委员会。学校党委制定了培训计划,对党支部书记进行集中培训,做到全覆盖,有效提升了党支部书记的党性修养和业务能力。

16.关于“党费收缴不规范”问题

学校党委要求严格按照《内蒙古大学党费收缴、使用和管理办法》和党费收缴明细表,按月及时收缴党支部党费,并上缴到学校党费账户。

(四)党的作风建设方面

17.关于“顶风违反中央八项规定精神”问题

学校党委对1名违规接受宴请的处级领导干部给予党内警告处分。对另外2名当事人分别给予党内警告处分和行政警告处分。

18.关于“服务师生意识不强”问题

一是学校从2018年秋季学期开始,实行每周安排1位校领导到南校区坐班2个半天制度;出台《内蒙古大学领导干部调查研究工作制度》。

二是针对南校区教师就餐不方便问题,学校在南校区食堂二楼设立了“教工售饭专用窗口”,安排1名管理员、1名厨师专门负责教工就餐工作,开通了微信订餐服务。

三是为解决艺术楼、图书馆暖气多年不热问题,学校2018年投入1500万元专项资金,对南校区供水供热系统及艺术楼、图书馆、主楼、学生公寓楼等楼宇供暖管网进行改造。

19.关于“领导干部办公面积超标”问题

学校已严格按照相关标准完成全校办公用房的清理整改工作。学校党委责令整治办公用房超标问题不力的责任部门作出书面检查、4名责任领导在2018年年终领导班子民主生活会上作出深刻检查。

20.关于“执行公务接待制度不严”问题

学校对156笔没有接待公函的公务接待业务逐一进行了核实。对违规公务接待问题,要求退还相应违规款项,对相关责任人进行追责问责,学校党委给予3人诫勉、2人谈话提醒。制定实施了《内蒙古大学国内公务接待管理办法》,规范公务接待工作。

21.关于“师德师风建设有待加强”问题

一是针对“教师变相少交个税”问题,经学校人事部门教育,该教师已深刻认识到自己的错误,并全额补齐个税,学校给予其行政警告处分。

二是针对“自治区‘十二五’期间深化医疗卫生改革方案课题组成员从该课题结余经费中报销了与科研课题无关的图书款问题,经办人已主动退回违规报销书款,学??蒲Ъ际醮?/span>课题负责人和经办人进行了约谈,并责令2作出书面检查。

三是关于‘赤峰战略性新兴产业发展规划课题发生交通费17.2万元,超预算11.2万元”问题。该项目已于2016年6月结题,在研期间未超预算,超预算的费用是结题后用于其他研究项目而产生的,是属于列支不规范的问题。根据中央和地方以及学校相关科研项目结余经费管理“完成课题后结余经费可以调整,继续围绕科研项目调整使用”的政策精神,已经根据课题组预算安排,通过财务系统进行了调整和规范。

(五)党的纪律建设方面

22.关于“‘四种形态’运用不当”问题

一是针对“2016年以来共有10名教职工因违纪违规被党政纪处分,只有2名分管领导被问责”问题,学校纪委(监察室)对相关问题线索进行了重新筛查,除已进行追责问责处理的处级领导干部外,对其余负有领导责任的4名处级领导干部提出问责建议。学校党委对2人予以诫勉、责令作出书面检查,并在全校通报批评,责令1人作出书面检查、在学院民主生活会上作自我批评、在学院大会上通报批评。交通职业技术学院党委对1人予以诫勉。

二是针对“对上轮巡视移交的财务制度执行不严格、资产长期不盘点等问题整改过程中没有领导干部被问责”问题,学校目前已累计清理历史公务借款的88.52%。学校财务处进一步加强了对报销业务的审核。学校党委对未进行资产盘点的1名相关责任人进行问责,在全校通报、责令其向学校党委作出书面检查、在其所在党支部民主生活会上作自我批评。

三是关于“多头开户”问题,这3“账户”包括2“定期大额存单”和1个建行“龙卡单位卡”。

2“定期大额存单”,是学校在内蒙古银行环城支行开立的“校长励学奖”本金“定期大额存单”和在中国银行天和支行开立的“笹川奖学金”本金“定期大额存单”。2“定期大额存单”都是学校为获取高于“一般银行存款”的收益,以提高奖励额度,扩大奖励范围而实施的“定期”“本金”存款。其中,“笹川奖学金”本金“定期大额存单”,是应日本笹川财团的“硬性”要求存于中国银行。2“定期大额存单”,不属于国家相关银行账户管理政策所规定的“银行账户”属性和范围,不需要通过人民银行和财政部门批准。

建行“龙卡单位卡”,是学校为解决教职工频繁往返银行存取现金问题,经与开户银行多次协商,在开户银行当时的技术条件下,所采取的最为方便的措施。建行“龙卡单位卡”不属于国家相关银行账户管理政策所规定的“银行账户”属性和范围,不需要通过人民银行和财政部门批准。

四是关于“公款私存”问题,该问题是由我??璧慕ㄐ?/span>“龙卡单位卡”所发生的“资金流”而导致。该建行“龙卡单位卡”严格遵循《中国建设银行龙卡信用卡章程》的相关规定并基于建行的技术要求开设的,开设单位为内蒙古大学,开设时所提供的证件为内蒙古大学组织机构代码证。因此,卡片属性是单位卡,非个人卡,卡面所涉人名只作为内蒙古大学指定的“名义”持卡人。该卡仅用于对公资金往来结算,不存在“公款私存”的问题。

23.关于“执纪偏轻”问题

学校纪委(监察室)对相关学院时任领导班子成员及相关责任人设立“小金库”问题进行了重新筛查。学校党委决定对1人进行问责,责令其作出书面检查、在学院民主生活会上作自我批评、在学院大会上通报批评;对1人予以批评教育、在学院大会上通报批评。

24.关于“问责偏弱”问题

交通职业技术学院党委对违反职称评审相关纪律的2人做出纪律处分,给予党内警告处分。

25.关于“日常监督管理偏软”问题

一是交通职业技术学院对2名脱岗处级干部进行了约谈;调整了1名职工的工作岗位,依据人事分配制度扣罚其半个月岗位津贴;学院党委对当事人所在单位2名负责人进行了约谈。今后,学院将严肃工作纪律,对于脱岗者,除对本人作出相应处理外,还要对相关责任人进行问责。

二是学校印发《关于进一步加强校园不良网贷风险警示教育及防范工作的通知》,召开学生工作会议和安全工作会议,在网络、微信、微博、QQ群及易班网优客平台等媒体加大宣传力度,通过聘请专家及银行专业人士等举办讲座、录制宣传教育视频、制作慕课等多种方式,开展了防范和打击非法“校园贷”主题宣传教育活动,强化校园监管整治力度,倡导学生勤俭节约、合理消费,远离非法“校园贷”。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

26关于“党委履行主体责任不到位”问题

一是学校党委召开党委会专题研究了近期党风廉政建设和反腐败工作,将二级单位专题研究党风廉政建设工作纳入学院领导班子考核指标体系进行考核。

二是学校在纪律监督方面新增1个风险点和1条防控措施,在干部监督管理方面新增1个风险点和1条防控措施;学院新增2个风险点和8条防控措施。

三是针对“某学院存在讲课费支付标准、讲课内容、人数及课时量等支撑证据不够完善”问题,学校要求该学院提供了详细的课酬发放标准和具体的讲课内容、人数及课时量等材料。

四是学校印发了《关于开展2018年度固定资产盘点及国有资产监管专项整治工作的通知》,并召开国有资产监管专项整治工作动员会安排部署整改工作,组织完成资产管理系统与财务管理系统对接测试及试运行工作,初步建立了固定资产自动对账机制。各二级学院按要求全部制定了本单位固定资产使用管理细则。

五是人事及资产管理部门完善了离职人员手续办理程序,重新设计印制了离校通知单,强化离职人员所在单位资产管理责任,发挥资产管理部门监管作用,确保离职人员在办理固定资产移交手续后方可办理离职手续。

27关于“纪委履行监督责任有差距”问题

学校纪委制定了《内蒙古大学纪委(监察室)“三重一大”决策制度监督办法(试行)》,有针对性地对“三重一大”决策事项开展监督。

28关于“对容易滋生腐败的重点领域和重要环节风险防控不到位”问题

一是针对“存在单位资金游离账外和应缴未缴”问题,学校制订了撤销211期账户并入学?;菊嘶А焙喜⒎桨?,并完成了相关银行账、项目账、往来账的合并工作,撤销了“211账套。

二是针对“2013年至2017年部分财政国有资产使用收益应缴未缴”问题,学校对国有资产使用收益收缴情况进行了全面清查,按照自治区财政厅缴库有关要求,整理完成应缴未缴国有资产使用收益并全部上缴国库。

三是针对“固定资产入账不及时且管理不到位”问题,学校已完成新校区建设项目、“211工程”二期建设项目的资产交付(转固)财务手续,正在进行“211工程”一期及其他历年未转固基建项目的清查。按照基建工程项目总投资额测算,累计已完成88%。

四是针对“购进图书未记入固定资产,缺少购进图书验收保管手续,无法进行实物盘点”问题,学校对未能收回的图书,责成相关学院教师按购书款总额进行了退赔。

五是关于“未按规定进行政府采购,2016年国家环保公益项目和满蒙汉大词典项目均未通过政府采购”问题?!肮一繁9嫦钅俊笔俏倚S氪罅褡宕笱Ч餐械5闹泄肪晨蒲а芯吭褐鞒窒钅康淖涌翁庵?,该项目成果为出版丛书,由项目主持单位统一安排,项目主持人于20156月与科学出版社签订了出版合同。中国环境科学研究院属中央预算单位,中央预算单位政府采购最低标准为50万元,该套丛书出版费未达到政府采购的最低标准,因此,中国环境科学院不需要办理政府采购手续。我校承担的满蒙汉大词典”课题是自治区民委委托的项目,依据项目委托合同的规定,项目组通过银行转账的方式拨给合同指定的、具备研发“满蒙汉大词典”数字化平台条件的蒙科立软件公司10万元协作费。

六是针对“审计成果运用不充分”问题,学校召开经济责任审计工作联席会议、审计结果集中通报会,制定实施了《内蒙古大学经济责任审计结果运用办法》。

29关于“监督执纪不严格”问题

学校纪委(监察室)党支部召开专题组织生活会,全体领导干部及党员结合工作岗位职责查找问题、分析原因,开展了批评与自我批评,提出了整改措施和努力方向;依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等制度,完善了“内蒙古大学监督执纪问题线索呈批表”等15个手续模板和谈话方案等,进一步规范监督执纪工作程序。学校召开全校干部警示教育大会,通报了对1人的处分决定。

(七)上一轮巡视整改方面

30关于“配强配齐基层党组织书记还不到位”问题

学校党委将在新一轮干部聘任工作中,按照加强基层党的领导和党的建设要求,为没有配备专职书记的学院选优配齐配强党组织书记。

31关于“清理公务借款推进乏力”问题

学校历史公务借款目前已清理88.52%;20162017年新增的公务借款,已清理66.22%。学校已采取向人民法院提起诉讼、加大扣款力度、协调税务部门和财政部门对相关往来款进行报批处理等措施进行清理。学校党委决定对公务借款长期挂账问题履职不力的2人进行立案审查。

三、巩固深化巡视成效,扎实推进全面从严治党向纵深发展

经过集中整改,虽然取得了阶段性成效,但对照自治区党委巡视组提出的整改要求,仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好自治区党委巡视成果,以整改为契机推进全校从严治党再上新台阶,推动“双一流”建设再上新水平。

(一)提高政治站位,旗帜鲜明坚持党的全面领导。学校党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定“两个维护”,旗帜鲜明地坚持和加强党对学校工作的全面领导,确保党中央大政方针和决策部署在学校落地生根。

(二)坚持党要管党,落实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,认真进行再对标、再审视、再分析,逐级持续传导压力,层层压实责任。把学校党的建设和教学科研等业务工作同谋划、同部署、同考核,始终把党的建设牢牢抓在手上,确保从严治党的责任落到实处,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。纪检监察机关坚持聚焦主责主业,强化监督执纪问责,确?!傲礁鲈鹑巍甭湎嘎涫?。

(三)强化问题导向,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(四)巩固整改成果,建立长效机制。把问题整改与建立长效机制结合起来,及时总结好经验好做法,把整改成果常态化制度化,建立健全规章制度,严格落实现有各项制度,有针对性地健全完善相关制度,强化制度执行,织密扎紧制度的“笼子”,用更加完善的制度管权管事管人,推动学校内部治理体系和治理能力现代化。

(五)深化整改成效,推进事业发展。以巡视整改为契机,把巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻中央决策部署结合起来,努力在加强党的领导、强化党的建设和全面从严治党上见到新成效,在推进“双一流”建设和“部区合建”工作取得新突破,在服务自治区经济社会发展上取得新成果,切实把整改成果转化为推进学校全面从严治党、加快事业发展的强大动力,以优异的成绩向自治区党委交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式0471—4992246;邮政信箱:内蒙古大学党政办公室;电子邮箱:ndmsk@www.tdurye.com。

 

 

                    中共内蒙古大学委员会

                                                                             20181218

 

 

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